La circolare Gabrielli detta le regole
La circolare Gabrielli (foto) fissa i compiti che spettano alle forze di polizia e quelli che competono ad altre amministrazioni e agli organizzatori. Si parte dalla "valutazione del massimo affollamento sostenibile", per sapere esattamente quante persone potranno accedere all'evento ed evitare "sovraffollamenti che possano compromettere le condizioni di sicurezza" e si arriva alla possibilità di vietare la vendita di bottiglie di vetro e lattine. Sarà poi compito degli organizzatori "regolare e monitorare gli accessi" fino a quando l'area sarà piena: a quel punto, assieme alle forze di polizia, l'accesso verrà interdetto a chiunque. Per regolare gli ingressi la circolare invita ad utilizzare, laddove possibile, dei "sistemi di rivelazione numerica progressiva ai varchi", vale a dire dei contapersone.